越是压力大越要精准调控

新冠肺炎疫情给我国经济增长带来的冲击已无可避免,采取更有力的宏观调控政策来避免经济增长的下滑,已经成为各界共识。然而,越是增长压力巨大,越是需要更大力度的宏观调控政策,就越要强调宏观调控机制的精准性。

宏观调控的本质是一种“对冲”,即中央政府通过各种政策资源来对冲不同危机给经济主体带来的负面影响。调控政策提供的“弹药”能否被精准传递至受疫情冲击的各类经济主体,将直接决定宏观调控政策的效果。由于此次疫情直接作用于经济活动最基础的“人”这一要素,一经暴发,整个经济体系就立刻处于“失血”状态。想要把经济体系从“失血”状态救出,一方面需要对症下药,即尽快研发出能够遏制病毒的疫苗,另一方面则需要运用宏观政策给一个个正在无故“失血”的经济主体精准补血。而传统的依靠银行、国企、债券、利率等中介传递渠道的调控思路具有间接性和局部性,既无法及时应对此次疫情的直接冲击,也难以满足受损经济主体的普遍性复苏需要。因此,缓解疫情带来的巨大压力,既需要更大力度的宏观调控政策,更需要强调宏观调控机制的精准性。

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中国证券报记者在走访过程中发现,新能源汽车号牌租赁市场已经渐成规模,号牌租赁价格水涨船高。

“燃油车摇号我摇了七年还没摇中。”家住昌平区沙河高教园区的孔先生无奈地向中国证券报记者表示,每日通勤往返60余公里让他疲惫不堪。“租一个新能源汽车号牌比燃油车号牌便宜多了,当然也不想放弃燃油车的摇号机会,就趁着五一假期入手一辆新能源汽车,主要解决通勤刚需。”

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与很多其他领域政策的“一视同仁”要求不同,精准的宏观调控机制首先需要强调因地制宜。这是因为我国区域间差异显著,即使面临同一种疫情冲击,由于各自经济地位、经济基础、规模结构、地理区位、人口结构等属性不同,不同区域受到的影响程度和防控要求也不相同。因此,想要保障宏观调控政策效果,应该构建针对区域个体的精准疫情防控机制。对位于边境地区和交通枢纽位置的城市,要提高疫情防控级别和常态化疫情防控工作体制;对经济实力雄厚且人口规模巨大的城市,其调控目标是探索一套能够同时实现平稳复工和安全生产、生活的疫情防控机制,两者缺一不可;对产业结构单一且人口规模较小的城市,要在保障疫情防控安全的基础上,鼓励这些城市抓住机遇进行产业升级。

《通知》中表示,国内疫情风险等级由低风险调整为中、高风险或中、高风险调整为低风险地区进入内蒙古人员,均严格按照此《通知》执行。(完)

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对所有入境人员(包括经内蒙古自治区内口岸和内蒙古自治区外口岸入境内蒙古的),执行“14天集中隔离医学观察+14天居家隔离医学观察+2次核酸检测+1次血清抗体检测”的管控措施。

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号牌租赁价格水涨船高

其中,对于涉嫌发布买卖、变相买卖、出租或者承租、出借或者借用指标等相关信息,由指标管理机构对相关行为人的小客车指标调控管理信息系统账户暂停三个月开展调查。对于经公安、司法机关及指标管理机构等调查确认有买卖、变相买卖、出租或者承租、出借或者借用小客车指标确认通知书行为的,由指标管理机构公布指标作废;已使用指标完成车辆登记的,由公安机关交通管理部门依法撤销机动车登记,指标作废。同时三年内不予受理该申请人提出的指标申请。

“五一优惠政策是在补贴新政出台以前制定的,5月底之前提车仍然可以享受2万元补贴,此后就只能享受退坡后的1.4万元补贴了。”位于海淀区中关村蔚来中心内的销售人员告诉中国证券报记者。

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《通知》中显示,内蒙古各级指挥部社会管控组密切关注从中、高风险调整为低风险的黑龙江省哈尔滨市道外区、南岗区、道里区、呼兰区、阿城区、木兰县,牡丹江市绥芬河市、西安区;辽宁省抚顺市顺城区;北京市朝阳区进入内蒙古的人员,凡健康通行码“绿码”且持有前7天核酸检测阴性证明的,可正常复工复产复学;对健康通行码“绿码”但不能提供核酸检测证明的,进入内蒙古24小时内须进行1次核酸检测,对核酸检测阴性者,可正常复工复产复学。

事实上,2018年1月9日对外发布的《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则(2017年修订)第三十一条有明确规定:小客车指标确认通知书仅限指标所有人使用。

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中国证券报记者走访发现,众多门店的工作人员均可介绍新能源汽车号牌的租赁服务,牌照租赁时间一般是3年起步,每年7000元-10000元不等。

同时,对从湖北省和武汉市的低风险地区进入内蒙古人员,在落实“五个一律”的基础上,再增加1次血清抗体检测。

《通知》要求内蒙古各级指挥部社会管控组要密切关注中、高风险地区入区人员信息,及时通报各级指挥部及相关部门、单位、社区(嘎查村),对所有来自中、高风险地区的人员以最快速度落地查人,一律实施“14天集中隔离医学观察+2次核酸检测+1次血清抗体检测”的管控措施。

一方面,就企业层面的精准调控机制而言,各地政府应尽快建立辖区内部企业运行信息系统,全面掌握辖区内总体企业数量、企业行业分布结构、规模以上企业比重、中小微企业数量、企业运行情况等信息。针对企业因疫情而遭受的损失和面临的困难,由政府直接补贴或者采取特定的包括增加无息贷款、减免历史贷款、降低土地成本和房租租金、降低“五险一金”等政策工具予以救助,而不再单一地依赖于传统的货币与财政政策。另一方面,就居民层面的精准调控机制而言,应建立针对中低收入群体的精准定向直接补助机制。需统筹金融部门、税务部门、统计部门的居民收入信息,建立居民金融信息数据系统,精准识别中低收入居民群体,实施更为精准化的帮扶。

对于限购城市购车的人来说,“一牌难求”是共同的焦虑。目前,新能源号牌租赁业务市场异常火爆,新能源号牌租赁业务已经形成一条具备规模和隐蔽的产业链。

《通知》称,近日,吉林省吉林市、湖北省武汉市、辽宁省沈阳市等部分地区发生了本土聚集性疫情,疫情风险等级再次调整为中、高风险。鉴于国际疫情风险持续和国内本土疫情局部反弹的情况,内蒙古高度关注从疫情风险等级为中、高风险的吉林省吉林市舒兰市、丰满区,湖北省武汉市东西湖区,辽宁省沈阳市苏家屯区等地区进入内蒙古人员。

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(作者:蔡之兵,系中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)

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福建医科大学附属协和医院整形外科及激光医疗中心成立于1900年福建医科大学附属协和医院整形外科及激光医疗中心,为八闽现代医学的发祥地。现为一所集医疗、教学和科研为一体的大型三级甲等综合性医院。医院座落在福州市中心风景秀丽的于山之麓,现有开放床位2200张,年门诊病人逾180万人次,年收治住院病人7万余人次,开展各类手术5万余台。现有员工2800余人。其中正、副高职称(含教授、副教授)400余人,拥有博士、硕士学位的医师占医师总数的65%,有国家突出贡献专家4人、省部级优秀专家9人、享受政府特殊津贴专家32人、入选国家级“百千万人才工程”和省厅级“百千万人才工程”人选68人。

5月2日,朝阳区合生汇小鹏汽车体验中心某销售经理告诉中国证券报记者,按照往年惯例,5月是新能源汽车的销售淡季。“但是今年情况特殊,疫情得到控制后,来看车、购车的人数明显增多,今天我一个人就接待了20-30批顾客。”

“我们只负责搭线,让有租号牌需求的人和持有指标的人认识。”当记者问及如何租赁新能源车号牌时,某4s店销售人员警觉地向记者表示。

结合上述新能源汽车补贴新政,各家门店也有针对性地推出了五一假期相应的优惠政策。

“国家最新补贴政策发布后,调了两次价格,最近看国产Model 3的人比较多,毕竟价格比较亲民。”上述特斯拉销售表示,五一期间看车人数明显增多,Model 3全国每天订单数都超过千辆。

4月26日,北京市小客车指标调控管理办公室公布了今年第二期摇号的基数序号总数。除了燃油车中签难度再创历史新高外,新能源小客车指标申请个人有效编码已经多达437539个,在今年个人新能源指标54200个已在首期用尽的前提下,按照现行规定,新申请者或将继续轮候9年。

“想租牌的话,你得快些。新能源号牌租赁价格涨势很快,去年同期基本上是年租5000元,现在已经涨到8000元以上。”某新能源车体验中心的销售人员颇为热心地向记者推介道。“再过两个月可能会涨到9000元到1万元,到年底时估计就该涨到1.2万元左右了。”该销售人员向记者分析称,涨价原因主要是市场供不应求所致。“每年2月26日会下来一批指标,该买车的都买了,该租出去的都租出去了,到5、6月之后,市场上流通的号牌就逐渐减少,号牌价格自然水涨船高。”

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同时,记者在走访广汽、比亚迪、吉利等4s店时发现,除了新能源汽车补贴维持2019年补贴标准之外,20万以内的新能源车,普遍给出了在1万元以上的现金优惠和置换补贴。以广汽埃安s魅Evo630为例,五一活动期间,在补贴后价格18.28万的基础上可以再享受2.2万的现金优惠。

保障宏观调控机制的精准不能止步于宏观区域层面的因地制宜,而应探索宏观调控政策精准到人、精准到企的联通渠道,使得宝贵的政策资源能够定向流入受冲击的企业和居民个体,直接缓解疫情对经济主体的负面影响。

4月23日,财政部联合四部委发布了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,宣布将新能源汽车财政补贴政策实施期限延长至2022年底。为平缓补贴退坡力度和节奏,政策指出,原则上2020年至2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%,每年补贴规模上限约200万辆。

这样的景象在蔚来中心以及广汽、比亚迪等4s店也多有出现。几位销售人员纷纷表示,接待不过来,五一这几天看车的人特别多。

5月5日,中证君来到位于华贸中心的特斯拉体验店,展厅里停了三辆特斯拉,但国产Model 3最受关注,排队试车的人就达6、7人,销售人员应接不暇。

乘联会秘书长崔东树告诉中证君,由于北京是限购城市,汽车消费刚性需求比较强,政策的调整并没有给消费者带来价格的明显变化。鼓励汽车消费是趋势性方向,不少地方政策正在努力推动。目前,应迫切解决限购城市抑制消费的问题。北京等城市正在探索阶段,建议相关部门给予相应政策指导。

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强调宏观调控机制的精准性,不仅仅是为了缓解疫情对经济增长的负面冲击,更是保证人民生命安全的必然要求。实际上,北京近日疫情的出现也再一次证明,只有既强调对经济主体的精准调节,又重视对疫情传染的精准防控,我们才能真正打赢这一场防疫阻击战。因此,我们应借此疫情大考带来的压力,全面深化改革,构建精细化管理体制、精密化运行体制、精准化调控机制,实现国家治理体系“收缩自如、进退裕如”的功能目标,既为此次疫情应对提供支撑,也为未来顺利渡过“惊涛骇浪”奠定基础。

“主要的消费人群还是在北京、上海、深圳等一线城市。但很多二三线城市没有体验店,客户连车都不试,直接像买手机一样在线上下单,我们就开车送上门。”上述特斯拉销售称。

北京市京师律师事务所律师许浩告诉中证君,租赁实际上对出租人和承租人来说各有风险。对承租人来说,如果出租车牌的人因为司法诉讼,名下的财产被查封执行,这辆车也将会被执行;对出租人来说,如果车出了交通事故,出租人无法证明事发时车由谁使用,要承担赔偿责任。