从共建共担共享看疫情防控与铸牢中华民族共同体意识

新冠肺炎疫情的发生,是一次危机;新冠肺炎疫情的防控,则是一次大考。它考验着我们党和国家的制度安排,检验着我们党和国家的治理能力。作为普遍社会意识基础的中华民族共同体意识,支撑并推动着国家治理现代化;而国家治理现代化又会进一步培育和铸牢中华民族共同体意识。

在这次疫情治理中,一些网络信息铺天盖地、真伪难辨,一些领域负面舆情此起彼伏,民众一度出现了恐慌、焦虑、排外、麻木等负面心态,中华民族共同体意识的铸牢也面临着较为严峻的挑战。培育和铸牢中华民族共同体意识既涉及宏观层面的政治统筹,也涉及中观层面的社会互动以及微观层面的心理认同。因此,针对这一问题,不仅要在疫情防控中培育和铸牢中华民族共同体意识,更要在疫情防控常态化中培育和铸牢中华民族共同体意识,而且各自侧重有所不同。

近日,粮食浪费成为公众关注热点。不过,相比“舌尖上的浪费”,我国粮食从生产到加工链条上的损失却鲜为人知,但同样触目惊心。来自国家粮食和物资储备局的数据显示,目前,我国粮食在储藏、运输和加工等环节,每年损失量达700亿斤。

疫情冲击之下,新旧理念发生剧烈冲突。中国人民大学副校长刘元春表示,疫情虽然不是彻底改变格局的颠覆性因素,但它是加速格局变化的催化剂。2008年国际金融危机之后,悲观者认为,世界经济恢复可能需要5到6年。但直到现在,世界经济增速都没有回到金融危机之前。对2008年到2019年的世界经济,经济学界视为“长期停滞”:低增长、低贸易、低成长、低利率以及高债务、高杠杆。未来可能仍是如此。

“但联合收获所需的联合收割机对于大部分农户来说,单独购置、维护的成本相对较高,且农户作业技术水平也相对不高,因此购买专业的社会化服务成为降低成本、提高收获效率和作业质量的有效方式。”武拉平说。

据粮食部门统计,由于农户储存设施简陋、烘干能力不足、缺少技术指导等原因导致的粮食损失达8%左右。媒体调查发现,粮食收获后,一些农民往往先在自家庭院、农田地头搞“地趴”式储粮三四个月,等到价格合适再出售。这种储藏方式容易导致粮食生霉、腐烂以及遭遇鼠害,造成大量损失。除了农户,部分中小型粮食收购企业、粮食经纪人的储粮设施也很简陋,造成严重的粮食损失。

推动当代中国马克思主义大众化,还要把“晓之以理”和“动之以情”有机结合起来,努力让大众听得进、记得住。习近平总书记指出,中国共产党有两种力量,即强大的真理力量和强大的人格力量。这是对我们党鲜明特点和显著优势的集中概括。我们要积极开展内容创新、形式创新,注意表达中的情感交流,科学划分受众,认真研究其接受规律与心理特征,针对不同的阶层、群体和个体的思想困惑和思维盲区,将要表达的内容和道理融入真情实感之中,以便于大众理解、接受并形成良性认知互动,使人民群众不仅感到马克思主义可信可用,而且感到理论可亲可近。

共同建设中华民族的“共建”意识是基于中华民族多元一体的实体格局和身份归属。中华民族多元一体格局,是我国5000多年文明发展史遗留和传承下来的宝贵政治财富,也是我国发展进步的巨大优势。

既要让大众愿意听,也要让大众听得懂。马克思主义作为一种理论体系,固然有其学术层面和学术研究的话语,但这不是把理论变成脱离人民群众火热生活的空洞说教的理由,更不能成为其拒斥大众化的理由。推动当代中国马克思主义大众化,必须使抽象化的概念、判断和命题转化为生动具体、通俗易懂的知识,用人民群众熟悉的语言、喜爱的方式阐释和宣传马克思主义,学会用具象化、口语化、故事化的语言将马克思主义基本原理转换成“常识道理”,使抽象的理论变成言之有物的实话、言之有据的真话、言之有理的新话,把深邃的理论用平实质朴的语言讲清楚,把深刻的道理用人民群众乐于接受的方式说明白,让马克思主义更好地走进人民群众。

他建议,从3个方面加强完善节粮减损。

始终关注和回应人民群众的诉求,让大众愿意听。马克思曾说过:“思想一旦离开利益,就会使自己出丑。”马克思主义具有鲜明的人民性和实践性,必然要求以大众诉求为价值取向,以大众生活为认识对象,以大众智慧为思想养料。要深入群众生活,真实表达群众的意志和要求,特别是坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,顺应人民群众对美好生活的新需要,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力从理论联系实际的角度予以阐释,解开人民群众思想“疙瘩”。

在疫情发生后,如何在较短的时间内统筹力量、共同抗疫,这是一个艰巨的挑战;在疫情形势趋缓后,如何统筹疫情防控与经济社会发展,如何统筹疫情防控和复工复产,这同样是一个重大的挑战。不谋全局者,不足谋一域。如何做好防控统筹,关键在党。办好中国的事情,关键在党。中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,也是中国特色社会主义实践的动力和活力所在。中国共产党的领导,也是铸牢中华民族共同体意识的根本前提和重要基础。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。针对疫情防控统筹工作,习近平总书记在1月25日召开的中共中央政治局常务委员会会议上指出,要“加强统一领导、统一指挥”;在1月27日作出的重要指示中进一步强调,要“统一领导、统一指挥、统一行动”;在2月3日召开的中共中央政治局常务委员会会议上指出,“要坚持全国一盘棋”;在2月23日统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上总结,要把“坚持全国一盘棋、统筹各方面力量支持”作为重要保障;在3月4日召开的中共中央政治局常务委员会会议上再次强调,要“增强统筹抓好各项工作的责任感和紧迫感”。

在中华民族共同体这个大背景下,我们党确定了“中华民族多元一体格局”的意识。在这一格局中,一体包含并统筹多元,多元组成构建一体;一体离不开多元,多元也离不开一体;一体是主线和方向,多元则是要素和动力。

二、在防控实践中铸牢中华民族共担意识

粮食收获环节损失仅次于消费环节

疫情发生后,研究机构频繁调整经济预测,其中包括标普。这家机构4月预计,2020年世界经济收缩2.4%,美国和欧元区分别下降5.2%和7.3%。

在物质上,要广纳群言和广集众智,关注利益表达的畅通性和利益诉求的差异性,着力解决人民群众的生活困难,积极回应人民群众的利益诉求。尤其是要支持和帮助民族地区加快发展,不断提高各族人民群众的生活水平。

疫情期间,一些国家的财政政策、货币政策相互融合、支持。政府财政纾困,但财政收入因为疫情而下降、有心无力。各国央行出面支持财政,购买政府债务,即国债。

在精神上,要持续不断地加强中华民族共同体意识教育。历史记忆是共同体得以形成与维持的重要纽带。要以这次疫情反思和纪念为契机,强化中华民族共同体意识培育的记忆建构,充分挖掘疫情防控中的“石榴籽”精神财富,以更具冲击力的符号、象征及意义的文化建构体现出来,将之纳入学校教育、社会教育和干部教育之中,把民族区域文化纳入共享文化体系建设中来,实现与社会发展的整体性对接。

一、在防控统筹中铸牢中华民族共建意识

黑龙江中良仓储技术工程有限公司负责人柳芳久建议,要根据不同区域、各类粮食具体情况,尽快研发出简便安全、适应农户需要的储粮技术和粮仓,仓型大小应以当地户均粮食产量为依据,避免出现粮仓大小不适用问题。

三、在防控常态中铸牢中华民族共享意识

为此,湖南省岳阳县农业农村局副局长许岳文等建议,各地科技、粮食等部门要加强宣传与技术辅导,提高农民安全储粮意识,引导农民安全储粮,给农户传授科学、先进、合理的家庭储粮技术。

在收获时节,如何降低收获损失?社会化农机服务是一个重要的方式。

这次疫情在武汉发生后,随即向湖北和全国各地传播扩散。武汉人民和湖北人民识大体顾大局,为抗击疫情做出了巨大牺牲和贡献。武汉和湖北是疫情防控的中心,也是资源集结和爱心凝聚的中心。在党中央的坚强领导下,全国各族人民紧密团结、互帮互助、共同抗疫,亲如一家、休戚与共、守望相助的力量不断向疫区传输和汇聚,民族团结之花在疫情防控实践中绽放得尤为艳丽。各级党组织和广大党员干部冲锋在前、身先士卒,医务工作者义无反顾、冲锋一线,人民解放军指战员闻令而动、敢打硬仗,公安民警不惧风险、守护平安,社区工作人员坚守一线、日夜奋战,新闻工作者不畏艰险、深入一线,广大志愿者不辞辛劳、默默奉献,病毒感染者、疑似病例和密切接触者等积极配合、自我约束,大家都在各自的岗位上为打赢疫情防控阻击战作出了贡献。

粮食从田间到餐桌的链条,包括农户收获、储存、粮食收购、储运、加工、消费等环节,因此仅仅依靠推进农机社会化服务降低收获损失还不够。那么,其他各个环节该如何发力才能减少粮食产后损失呢?

凡此种种亲如一家、手足相亲的事迹无不体现出各族人民对中华民族大家庭的深刻认同,彰显出中华民族共同体意识的精神威力。在中华民族共同体这个大背景下,我们党强调“中华民族是一个大家庭”的意识。中华民族和各民族的关系,就像是一个大家庭和家庭成员之间的关系,各民族的关系则像是一个大家庭里不同成员之间的关系。

“减少粮食产后损失浪费等于建设无形良田,是提高粮食安全保障水平的重要举措。近年来,通过全面实施粮安工程(粮食收储、供应安全保障工程)、产后服务体系建设,积极推广粮食产后减损技术应用,粮食仓储环节损失明显降低,但我国粮食产后损失依然严重,减损任务艰巨。粮食收获、农户储粮、粮油加工和消费等环节损失较为集中,其中个别环节损失率高。”国家粮食和物资储备局安全仓储与科技司司长王宏说。

“其次,推进农机转型升级,促进农机农艺融合,积极推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套,加快联合机械化研发,提高农机装备智能化水平;另外,加强专业技能培训,提高农机服务水平。从粮食主产省开始,对农机服务组织的所有者、经营者和农机驾驶员进行定期培训,包括职业技能培训和职业道德培训,比如对其进行水稻收获中割台高低、小麦收割中收割机风门大小等的培训。”武拉平说。

第三,强化技术攻关。研发新型谷物收获机械,开发绿色优质粮油产品,推进优质粮食工程。继续开发节粮减损新技术,提高成品粮出品率、加工转化率和副产物利用率,服务粮食“产购储加销”体系建设。开展粮油口感、精度和营养品质、健康食品基础研究,进一步完善粮油加工业技术标准体系。

疫情冲击之下,没有了全球化的大帐篷,那些低收入国家怎样遮风挡雨?(完)

减少粮食产后损失需从全链条着手

共同享有中华民族文化的“共享”意识是基于中华民族的历史记忆、现实文化和发展成果。进入新时代,习近平总书记将各个民族比喻成一粒粒石榴籽,用“像石榴籽紧紧抱在一起”来比喻“各民族团结”。中华民族成为了一个整体的石榴果。石榴皮剥开后,一粒粒石榴籽紧紧地抱在一起,万子同苞、千房同膜,谁也离不开谁。

第一,完善政策措施。将节粮减损纳入拟议中的《粮食安全保障法》,强化监督,采取有效措施,建立长效机制,大力推动建立政府主导、需求牵引、全民参与、社会协调推进的体系机制。积极探索制定粮食产后减损工作指导意见,统筹各类相关主体,建立科技特派员支持基层的模式,从技术研发应用、宣传教育、标准规划、管理机制、投资引导等方面,指导粮食收获、仓储、运输、加工、消费等各个环节的减损工作。构建粮食产后损失评估监控体系、节粮减损宣传教育体系、技术研发体系和成果推广体系,培养专业化的粮食减损技术创新研发队伍,加强高技能人才的培养工作。

疫情冲击之下,各国央行放水,再次开动印钞机,全球主要经济体都推出了规模庞大的财政金融刺激。中国人民银行货币政策委员会委员、清华大学金融与发展研究中心主任马骏说,据专家估算,全球可能有10万亿美元以上的财政刺激力度。如果10万亿美元当中相当一部分用于投资,再加上配套金融资源,这是非常大的一笔钱。

(作者:黎海波 系中南民族大学马克思主义学院副院长,教授)

8%的粮食在储藏环节损失掉

全球化的成本被过度强调,国际合作的优势和好处被过度低估。Andrew Michael Spence表示,丢掉多边、搞双边,大国很容易保护自己的利益,最先遭殃的将是小国特别是贫穷国家。多边主义,就像搭建了一个大帐篷,无论大国、小国,还是富国、穷国,都可以在帐篷底下找到容身之处,而不是把小国、穷国丢到帐篷外、任其自生自灭。

全国29个省区市和新疆生产建设兵团、军队等先后调派346支国家医疗队和4万多名医护人员驰援湖北,19个省份对口支援湖北16个市州,内蒙古的猪牛羊肉、新疆的干果驼奶、西藏的牦牛肉矿泉水、广西的蔬菜水果和云南的特色农产品等民族地区的物资也源源不断地驰援湖北。在武汉工作的新疆小伙艾力夏提·阿不都沙拉木、热甫凯提·阿布利孜和坎地牙尔·加帕尔不顾疫情危险、昼夜奔波,把紧缺的食品和口罩等免费送到22所学校的留校师生手中;在武汉工作的西藏大叔斯朗丹增曲培带领武汉汉藏文化交流中心先后为学校、医院和社区捐赠口罩和消毒液,并承担起江汉“方舱医院”医护人员的餐饮供应。

各国央行开动印钞机、购买国债,传统的财政、货币政策受到冲击,分歧随之而来。刘元春说,面对疫情,各国采取超常规货币、财政政策,这是应有之义。但未来的路还很长,还没有到山穷水尽,“直升机撒钞票”等极端做法不可取。

“有关研究表明,产后损失中收获环节的损失仅次于消费环节。”中国农业大学经济管理学院教授武拉平在接受科技日报记者采访时说。

新时代铸牢中华民族共同体意识是由强大的内力(内在目标)推动的。疫情防控需要人们在空间上进行隔离和防护,全国各族人民在疫情防控中所表现出的大爱和共同体意识则超越了空间的隔离。全国各族儿女的心,宛如万子同苞、千房同膜的石榴籽般紧紧相抱。疫情防控期间,整个社会的最大关注点是如何防控疫情,各族人民的共同目标是战胜疫情。基于这样一个共同目标,整个社会和各个民族能够像石榴籽一样紧紧抱在一起,相互包容、相互帮助,共同团结奋斗。在疫情防控进入常态化后,国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在,受疫情影响的经济社会发展中面临的各种困难会陆续显现,夺取抗疫斗争全面胜利还需要付出持续努力。因此,更需要培育和铸牢中华民族共同体意识。具体来说,可以从以下两个方面着手:

标普全球亚太区首席经济学家Shaun Roache认为,今后几年,全球就业市场都难强劲。就业市场疲软会持续到2021年甚至更长时间。零售、餐饮和住宿等行业的就业机会深受疫情影响,造成较高的失业率。居民消费会非常谨慎,更多的人选择储蓄,一些由消费驱动的行业将受影响。

仅仅过了3个月,标普就调整预测:2020年全球GDP萎缩3.8%,比4月的预期更差,以印度为首的新兴市场将受到更深、更长时间的打击。必须通过财政刺激推动经济增长,全球各国别无选择。

近年来,通过全面实施粮安工程、产后服务体系建设,积极推广粮食产后减损技术应用,粮食仓储环节损失明显降低,但我国粮食产后损失依然严重,减损任务艰巨。

“根据《主要农作物全程机械化生产模式》的指导意见,水稻全喂入联合收割机损失率应小于或等于3%、半喂入联合收割机损失率应小于或等于2.5%;小麦联合收割机损失率应小于或等于2%(黄淮海地区小于等于3%)。目前水稻和小麦的机械化收获环节损失率均超过3%。此外,大部分种植户现在不进行粮食的捡拾,我们的调查显示,仅有30.45%的农户进行捡拾。”武拉平说。

武拉平团队在全国28个省(市、区)对近5000个农户的粮食收获环节损失进行的专项调查显示,小麦的人工收获损失率为5.87%,高于分段半机械化收获损失率(5.39%)和联合机械化收获的损失率(4.28%),水稻的人工收获损失率(2.84%)略低于分段半机械化收获的损失率(3.28%)和联合机械化收获的损失率(3.84%)。

农业农村部发布的信息显示,全国冬小麦机收率达97%,但受土地规模狭小的影响,大型高效率收获机械的普及还不够,中小型收获机械的损失率相对较大。水稻和玉米的机收率近年来不断提升,2019年,玉米、水稻耕种收综合机械化率已经突破80%,基本实现了机械化。

疫情面前,以服务业为主的经济体更加脆弱。诺贝尔经济学奖获得者Andrew Michael Spence表示,因为疫情,今后几年意大利等旅游收入占比较高的国家,经济会比较糟糕。原本就已存在的分配不公,因为疫情“雪上加霜”。

这些损失的粮食,实际上有一部分是可以避免的。

“建议以村为单位组织一定劳动力进行粮食捡拾。粮食的损失也意味着耕地、水资源的浪费,地方政府应采取相应的补贴或支持措施,鼓励广大农村地区(特别是粮食主产地),以村集体或合作社为主体组织相关劳动力进行粮食捡拾,尽可能减少粮食损失。”武拉平说。

共同发展中华民族的“共担”意识是基于中华民族守望相助的历史传承与和衷共济的责任内化。我国是一个统一的多民族国家,“五十六族兄弟姐妹是一家”。中华民族一家亲、同心共筑中国梦,这是全国各族人民的共同心愿和目标,也是新时代我国民族团结进步事业的生动写照。

畅通和拓展马克思主义和人民群众交流互动的渠道。在信息与人的关系更加多元的大背景下,信息无处不在、无所不及、无人不用,导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化。推动当代中国马克思主义大众化,需要建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。尤其要注重运用信息技术,把网络传播作为马克思主义大众化的重要渠道,把网民作为马克思主义大众化的重要对象,围绕热点焦点问题及时发声,主动问需、问计于网民,既充分吸收人民群众蕴含的丰富智慧和无限创造力,又及时回应人民群众关切关注、解答群众思想困惑,让互联网成为帮民困、解民忧、聚民心的马克思主义大众化新平台。

近年来《农业部关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》等一系列政策文件的出台,有力地促进了农机社会化服务的发展。

这可能是“饮鸩止渴”。中国国际研究有限公司董事长曹远征说,预计全球经济还会进一步衰退,三季度会比二季度更加严重,各国被迫放水,“都要死掉了,不放水怎么办?人命关天,就是毒药,也必须喝下去”。

多位基层干部表示,建议继续加大科学储粮仓推广力度,中央、省级财政多提供匹配资金,尽量减少农民购买成本,并通过粮食部门定向监督,确保“专仓专用”。

为进一步提高农机社会化服务效率,降低收获损失,武拉平建议,首先降低土地细碎程度,适度扩大种植规模。种植规模越大,越有利于联合收割机展开作业,提高使用效率,降低收获损失率。

疫情冲击之下,全球化受挫,国际协调变得更加困难。国际资本流动变成了无头苍蝇,来回冲击。

“在农户储粮环节,建设农户科学储粮仓以减少农户储粮损失;在粮食收购环节,建设产后服务体系提档升级;在粮食储运环节,开发推广安全储粮技术;在粮食加工环节,积极推广适度加工技术以减少损失;在粮食消费环节,强化节粮减损宣传,营造爱粮节粮的氛围。”王宏说。

第二,提高设施水平。促进谷物收获机械提升技术和性能,做好农机配套服务。支持粮食产后服务中心提升为农服务的能力和水平,做好农户科学储粮。加强仓储物流体系建设,在重点物流节点建设高水平中转仓容,实施老旧粮仓改造升级。

推进农机社会化服务可降低收获损失

同时,他建议要完善制定社会服务的契约内容,推动将田间收获的最高损失纳入服务样本合同条款,增强农机服务供应商爱粮节粮意识,降低收获环节的损失。